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广东19城全面放开落户限制这几个城市值得考虑

2020-01-17来源：范智林原创作者：金融智库栏目：房地产

广东19座城市开放落户限制

去年12月25日，中央印发了《关于促进劳动力和人才社会性流动体制机制改革的意见》，里面提出要全面取消城区常住人口300万以下的城市落户限制、全面放宽城区常住人口300万至500万的大城市落户条件。

对此，广东正式出台政策，对中央的部署做出了响应。

在1月14日的广东省人大会议上，省长马兴瑞在作政府工作报告时透露，广东将加快推进新型城镇化，放开放宽除广州、深圳以外的城市落户限制，做强做优县域经济，不断提升中心城区、县城和中心镇承载能力。

也即是说，除了广州和深圳之后，广东其余的19座地级市将全面放开落户限制，引导民众到市区、县城、中心镇落户。

广东政区图

虽然中国以后的户籍制度会放宽很多，但是户籍对于大家的日常生活还是会有很大的影响，所以即使是全面放开落户，大家也要选择性价比较高的城市去落户，才能更好的安居乐业。再者现在中国的房价也不便宜，选择性价比高的城市去落户买房，那才是真正的物有所值。

那么广东这19座地级市当中，有哪些是较好的选择呢？

我们经过分析之后认为，东莞、佛山、珠海、惠州、中山、汕头、湛江等7座城市是较好的落户对象，同时也是买房的较好投资对象。

落户一定要选这三种城市

中国未来最缺的是什么？

答案是缺人。你没有看错，14亿人口的泱泱大国，未来缺人。这两年大家有留意新闻都知道，中国各地方政府已经掀起了几轮抢人大战。

以前几十万元搞不定的省城户口，现在是地方政府倒贴几万块钱求着你来落户，只要你是本科生就可以了，一些内陆的省会城市和许多地级市更是饥不择食，只要你是中专生就可以给你落户了。

为什么会出现这种现象呢？

因为中国的城市化已经进入了下半场，目前60%的人口都已经常住在城镇里头，农村剩下的40%的人口，扣除掉老弱病残、留守儿童之外，已经没有多少年轻劳动力了。

许多省会城市的志向是要发展成为千万人口级别的超大城市，但是现在老百姓又不肯生二胎，人口自然增长缓慢，要是不赶紧抢多点年轻人来落户，以后就没有人可以抢了。

还有一个，以前省城里头国企职工多，在计划生育抓得严的时候往往只剩了一胎，所以未来省城里面的人口老龄化压力巨大，得多引进一些外地年轻人来缴纳社保，将来才能帮忙分摊。

城市马太效应加剧

城市马太效应加剧：

以前是城市选人，你想去落户政府未必给你落，现在是人选城市，基本上大家想去哪里就能去。这种情况下，城市之间的马太效应必定加剧，大家都往好的城市去落户，差劲的城市没人愿意去。

那些收入高、环境好、配套设施齐全、人居质量优越的城市，必定会成为争相涌入的地方，落户的人多了，当地的房子好卖了，房价自然也就能够水涨船高。反之，那些人口不断流出的城市，慢慢就会变成鹤岗那样。

年轻人会往这三个地方去：

第一种是一二线城市，也即是北上广深、各直辖市、省会城市和计划单列市。这些城市收入最高、配套设施最好，但是美中不足的地方就是房价偏高。

第二种是一线城市周边的中小城市，像深圳旁边的东莞、惠州，广州旁边的佛山等。这些城市的房价相对较低，配套设施也算不错，所以许多在一线城市买不起房的年轻人，会选择到这些城市买房，然后继续留在一线城市上班。

第三种是区域中心城市，像广东的汕头、湛江，湖北的襄阳、宜昌等。这类城市的配套设施较好、房价也不是很高，许多眷恋乡土的年轻人会选择到这类城市发展。

广东有7座城市值得选择

由于广东没打算全面放开广州和深圳的落户限制，所以只能从全面放开落户限制的19座城市里面挑选第二种和第三种城市。

第二种也即是一线城市周边的中小城市，目前符合条件的主要有东莞、惠州、中山、佛山、清远，它们都属于深圳和广州周边的中小城市，其中东莞、中山、惠州是既临深又临广，佛山和清远则是临广城市。

第三种也即是区域中心城市，目前符合条件的有珠海、汕头、湛江、韶关这四座城市。汕头、湛江、韶关传统上一直是粤东西北地区的区域中心城市，而根据2018年《广东省沿海经济带综合发展规划》，汕头、湛江、珠海三市则被定位为广东省域副中心城市。

在上述9座城市中，我们最终选择排除掉清远和韶关，原因是这两座城市都位于粤北山区，经济基础较差，未来潜在的发展空间不大。

先说韶关，虽然管辖着3个区、5个县和2个县级市，辖下的县级单位多达10个，但是整个韶关的常住人口加起来只有300万人，平均下来每个县级行政区只有30万人。另外韶关的常住人口比户籍人口还少30万人，这说明韶关本身是一个人口流出的城市。

再者未来城市要发展起来，必须做强做大中心城市，韶关目前的300万常住人口，假设未来一半留在乡镇里，一半居住在县城和市区，那么则各自只有150万人口。按照目前的人口数据，乐昌、南雄、仁化、新丰、翁源、始兴、乳源等7个县的县城人口加起来大概已经有60万人，所以未来韶关市区顶多也就发展成为一个100万人口左右的四线城市。

接着说说清远，虽然管辖着2个区、4个县和2个县级市，但是人口也只有390万人，平均下来每个县级行政区只有不到50万人。同样的，清远的常住人口比户籍人口少了50多万人，这说明清远也是一个人口流出的城市。

清远虽然与广州接壤，但是接壤的是广州北部的花都和从化，跟广州的中心城区还隔着好几十公里的距离。再者广州的城市发展方向不在背面，广州自己的花都和从化都没有完全发展起来，根本就无力辐射到清远，所以清远也不是一个真正意义上的临广城市。

综上所述，我们认为在广东全面放开除广州、深圳以外的城市落户限制，想要留在广深却买不起房的可以选择到东莞、佛山、惠州、中山去落户买房，另外喜欢安逸一点的可以选择去珠海落户买房。而粤东、粤西地区的年轻人，如果不想在珠三角长期发展，则可以考虑去汕头、湛江市区落户买房。